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党委理论学习中心组2023年第八次学习(扩大)会学习资料汇编
2023年07月31日  


习近平总书记关于党的建设的重要思想

党的十八大以来,习近平总书记围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题,突出全面从严治党这个主题主线,提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略,形成习近平总书记关于党的建设的重要思想。习近平总书记关于党的建设的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代党的建设理论发展和实践经验的科学总结,是马克思主义建党学说中国化时代化的最新成果,是全面推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循和行动指南。

2023628日至29日召开的全国组织工作会议,用“十三个坚持”集中概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想,深刻阐明了党的建设的根本原则、科学布局、价值追求、重点任务。这是全党首次正式提出和系统阐述“习近平总书记关于党的建设的重要思想”,在马克思主义建党学说发展史和中国共产党党建史上具有标志性的里程碑意义。

“十三个坚持”就是:(1)坚持和加强党的全面领导,(2)坚持以党的自我革命引领社会革命,(3)坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作,(4)坚持江山就是人民、人民就是江山,(5)坚持思想建党、理论强党,(6)坚持严密党的组织体系,(7)坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍,(8)坚持聚天下英才而用之,(9)坚持持之以恒正风肃纪,(10)坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,(11)坚持完善党和国家监督体系,(12)坚持制度治党、依规治党,(13)坚持落实全面从严治党政治责任。

习近平总书记关于党的建设的重要思想,高屋建瓴、视野宏阔、内涵丰富、博大精深、逻辑严密、科学系统,从历史和现实相贯通、管党治党和治国理政相关联、理论和实际相结合上,深刻阐明了新时代党的建设的地位作用、目标任务、根本原则、方针主线、职责使命、实践要求,标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新高度。

  鲜明提出中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,坚持党中央集中统一领导是最高政治原则,深刻揭示了党的领导与中国特色社会主义的内在统一性,突显了党中央集中统一领导的极端重要性和在党的领导体系中的地位作用。强调坚持和加强党的全面领导,关系党和国家前途命运,我们的全部事业都建立在这个基础之上,都根植于这个最本质特征和最大优势;坚持党的领导首先要旗帜鲜明讲政治,保证全党服从中央;坚持和加强党中央集中统一领导,党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实;健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,完善党中央重大决策部署落实机制,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保党的团结统一;等等。阐明党的领导是中国特色社会主义的本质规定性,为把党的领导制度作为国家根本领导制度纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中提供了理论指导,使党的领导的法治、制度、体制、机制和组织体系更加完善,在实践上更加到位有效。

  鲜明提出党的自我革命是跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,深刻昭示了我们党不断从胜利走向新胜利的实践真谛。强调勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,经过不懈努力,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案;我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定;全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命;等等。这指明了建设长期执政的马克思主义政党的根本途径,拓展了推动党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内涵和载体。

  鲜明提出把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设统领党的建设各项工作,凸显了新时代党的建设的根本性问题和关键举措。强调党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果;严明政治纪律和政治规矩,每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行;讲政治是具体的,“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上;增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性,用好批评和自我批评武器,持续净化党内政治生态;加强党内政治文化建设,让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入党员、干部思想和心灵;提高政治能力,自觉加强政治历练,增强政治自制力,始终做政治上的“明白人”、“老实人”;等等。这指明了党的政治建设的极端重要性和党员、干部旗帜鲜明讲政治、善于从政治上分析解决问题的素质要求。

  鲜明提出江山就是人民,人民就是江山,深刻阐述了为民造福这个立党为公、执政为民的本质要求和坚守初心使命这个我们党勇往直前、永远奋斗的动力源泉。强调中国共产党领导人民打江山、守江山,守的是人民的心;不忘初心、牢记使命,必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈;全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终保持同人民群众的血肉联系,始终接受人民批评和监督;要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题;要永远把“坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神继承下去、发扬光大;等等。这贯通了党的百年历史,道出了共产党人人民至上、初心不改的赤子之心,体现了党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的有机统一,发出了我们党矢志不渝、砥砺前行、赢得民心、赢得未来的时代强音。

  鲜明提出思想建党、理论强党,科学阐释了我们党历经挫折不断奋起、历经磨难淬火成钢的制胜密码。强调注重思想建党、理论强党,是我们党的鲜明特色和光荣传统;加强思想教育和理论武装,是党内政治生活的首要任务,是保证全党步调一致的前提;政治上的坚定源于理论上的清醒,掌握马克思主义理论的深度,决定着政治敏感的程度、思维视野的广度、思想境界的高度;全面加强党的思想建设,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂;等等。这指明了确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的根本路径。

  鲜明提出严密党的组织体系、增强党组织政治功能和组织功能,彰显了党的力量的物质依托和体系化建设的内在要求。强调严密的组织体系是党的优势所在、力量所在,各级党组织要履行党章赋予的各项职责,把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好,把各领域广大群众组织凝聚好;坚持大抓基层的鲜明导向,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒;要激励党员发挥先锋模范作用,保持党员队伍先进性和纯洁性;等等。这指明了加强党组织建设的出发点和落脚点,指明了增强党的创造力、凝聚力、战斗力,确保党始终保持旺盛生机活力的关键所在。

  鲜明提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字新时代好干部标准,明确了怎样才是好干部、怎样成为好干部、怎样选用好干部的基本原则和造就高素质干部队伍的根本标准。强调建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,把新时代好干部标准落到实处;树立选人用人正确导向,选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部,选优配强各级领导班子;坚持把政治标准放在首位,做深做实干部政治素质考察,突出把好政治关、廉洁关;加强实践锻炼、专业训练,注重在重大斗争中磨砺干部;完善干部考核评价体系,引导干部树立和践行正确政绩观,推动干部能上能下、能进能出;坚持严管和厚爱相结合,加强对干部全方位管理和经常性监督,落实“三个区分开来”,激励干部担当作为、积极作为;等等。这既丰富和发展了我们党干部标准的时代内涵,为选人用人工作提供了根本遵循,又为广大干部指明了健康成长的努力方向。

  鲜明提出全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措、聚天下英才而用之,深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题。强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑,必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略;坚持党管人才原则,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民;完善人才战略布局,加快建设世界重要人才中心和创新高地,着力形成人才国际竞争的比较优势,把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来;深化人才发展体制机制改革,全方位培养、引进、用好人才;等等。这凸显了人才引领发展的战略地位,为新时代人才工作指明了前进方向。

  鲜明提出反对和纠治“四风”,贯彻落实中央八项规定,持之以恒正风肃纪,明确了新形势下作风建设和纪律建设的目标思路。强调坚持以严的基调强化正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为;党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡;作风问题具有顽固性和反复性,作风建设永远在路上,必须抓常、抓细、抓长;加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,党要管党、从严治党,必须有坚强的制度作保证,首先是把党的纪律和规矩立起来、严起来,执行到位;严明政治纪律和政治规矩,带动各项纪律全面从严;等等。这既深化了对作风建设、纪律建设规律性的认识,又赋予作风建设、纪律建设新的时代内涵。

  鲜明提出反腐败是最彻底的自我革命,反腐败斗争永远在路上,要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,展现了党中央“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当和刮骨疗毒、猛药去疴、重典治乱的决心勇气。强调腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号;坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚持有案必查、有腐必惩;坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人;等等。这体现了我们党以系统施治、标本兼治理念惩治腐败的新探索新进展,推动了各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。

  鲜明提出完善党和国家监督体系,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,促进各类监督贯通协调,增强了党和国家监督体系的整体合力。强调以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接,推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通;健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,发挥政治巡视利剑作用,落实全面从严治党政治责任,用好问责利器;必须把权力关进制度的笼子里,依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福;等等。这是确保党长期执政、长治久安的深远谋划,也是我们党在长期执政条件下依靠自我革命跳出治乱兴衰历史周期率的积极探索。

  鲜明提出健全全面从严治党体系,坚持制度治党、依规治党,深刻指明了全面从严治党的长远之策、根本之策。强调把制度建设贯穿到党的各项建设之中;要坚持依法治国和依规治党有机统一,确保党既依据宪法法律治国理政,又依据党内法规管党治党、从严治党;建章立制,要坚持系统思维、辩证思维、底线思维,体现指导性、针对性、操作性;要搞好制度“供给侧结构性改革”,空白缺位的抓紧建立,不全面的尽快完善,成熟经验及时推广;制度是用来遵守和执行的,全党必须强化制度意识,自觉尊崇制度,严格执行制度,坚决维护制度,健全权威高效的制度执行机制,加强对制度执行的监督;等等。这为新时代加强党的建设、夯实全面从严治党制度基石提供了根本遵循、注入了强劲动力。

鲜明提出全面从严治党是各级党组织的职责所在,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任,把抓好党建作为最大的政绩,深刻指明了全面从严治党的关键所在。强调党的建设必须全面从严,各级党组织及其负责人都是责任主体;不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的;各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩;各级党委要把从严治党责任承担好、落实好,对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重;落实管党治党责任,把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督之中;等等。这对于深刻理解全面从严治党主体责任的政治内涵和实践要求,推动全面从严治党向纵深发展具有重要指导意义。

(本文整理自共产党员网)

习近平总书记在中共中央政治局第七次集体学习时强调全面加强军事治理以高水平治理推动我军高质量发展

新华社北京725日电 八一建军节来临之际,中共中央政治局724日下午就全面加强军事治理进行第七次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,全面加强军事治理是我们党治军理念和方式的一场深刻变革,是加快国防和军队现代化的战略要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。要全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻新时代强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对军队绝对领导,坚持战斗力这个唯一的根本的标准,坚持和完善中国特色社会主义军事制度,构建现代军事治理体系,提高现代军事治理能力,以高水平治理推动我军高质量发展,为实现建军一百年奋斗目标提供有力保障。

军事科学院军事法制研究院院长赵东斌同志就这个问题进行讲解,提出工作建议。中央政治局的同志认真听取了讲解,并进行了讨论。

习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出,党的十八大以来,党中央和中央军委在领导推进强军事业的进程中,坚持党对军队绝对领导,积极推进军事治理探索实践,特别是通过深化国防和军队改革、推进依法治军、加强和改进军队战略管理等,形成一系列全新的体制机制、法律法规、政策制度,在新时代坚持和发展了中国特色社会主义军事制度,有力促进了国防和军队现代化。

习近平强调,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和军事革命迅猛发展,我军建设正处在实现建军一百年奋斗目标的关键时期。要认清全面加强军事治理的重要意义,强化使命担当,发扬改革创新精神,加大军事治理工作力度,以军事治理新加强助推强军事业新发展。

习近平指出,全面加强军事治理是复杂系统工程,涉及国防和军队建设方方面面。要强化系统观念,坚持问题导向,加强军事治理顶层设计和战略谋划,加强各领域治理、全链路治理、各层级治理,有计划、有重点加以推进。要加强全局统筹,加强跨部门跨领域协调,提高军事治理系统性、整体性、协同性。要加强军费管理和监督,深化重点领域治理,以重点突破带动整体推进。要深入推进战略管理创新,健全完善需求科学生成、快速响应、有效落实机制,走开全过程专业化评估路子,确保链路顺畅高效,发挥军事系统运行整体效能。高层机关和高级干部要带头解放思想,创新工作方式,以治理的理念推进各项工作,增强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理本领。要高度重视基层治理,尊重官兵主体地位和首创精神,推动基层建设全面进步、全面过硬。要把军事治理同改革和法治有机结合起来,巩固拓展国防和军队改革成果,深化军事立法工作,强化法规制度实施和执行监督,发挥好改革的推动作用,用好法治这个基本方式,更好推进军事治理各项工作。

习近平强调,加强跨军地治理是全面加强军事治理的应有之义,是巩固提高一体化国家战略体系和能力的内在要求。中央和国家机关有关部门、地方各级党委和政府要强化国防意识,加强统筹协调,尽好国防建设领域应尽的责任。军队要同地方搞好沟通协调,充分发挥军事需求对国防建设的牵引作用。要持续优化体制机制,完善组织体系,健全政策制度,形成各司其职、紧密协作、规范有序的跨军地工作格局。

(本文整理自学习强国)

习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调全面推进美丽中国建设加快推进人与自然和谐共生的现代化

新华社北京718日电 全国生态环境保护大会17日至18日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调,今后5年是美丽中国建设的重要时期,要深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想,坚持以人民为中心,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置,推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效,以高品质生态环境支撑高质量发展,加快推进人与自然和谐共生的现代化。

李强主持会议。赵乐际、王沪宁、蔡奇、李希出席会议。丁薛祥作总结讲话。

习近平在讲话中强调,党的十八大以来,我们把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计,开展了一系列开创性工作,决心之大、力度之大、成效之大前所未有,生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化,美丽中国建设迈出重大步伐。我们从解决突出生态环境问题入手,注重点面结合、标本兼治,实现由重点整治到系统治理的重大转变;坚持转变观念、压实责任,不断增强全党全国推进生态文明建设的自觉性主动性,实现由被动应对到主动作为的重大转变;紧跟时代、放眼世界,承担大国责任、展现大国担当,实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变;不断深化对生态文明建设规律的认识,形成新时代中国特色社会主义生态文明思想,实现由实践探索到科学理论指导的重大转变。经过顽强努力,我国天更蓝、地更绿、水更清,万里河山更加多姿多彩。新时代生态文明建设的成就举世瞩目,成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志。

习近平强调,我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作,谱写新时代生态文明建设新篇章。

习近平指出,总结新时代十年的实践经验,分析当前面临的新情况新问题,继续推进生态文明建设,必须以新时代中国特色社会主义生态文明思想为指导,正确处理几个重大关系。一是高质量发展和高水平保护的关系,要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,通过高水平环境保护,不断塑造发展的新动能、新优势,着力构建绿色低碳循环经济体系,有效降低发展的资源环境代价,持续增强发展的潜力和后劲。二是重点攻坚和协同治理的关系,要坚持系统观念,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,对突出生态环境问题采取有力措施,同时强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同,不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性。三是自然恢复和人工修复的关系,要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,构建从山顶到海洋的保护治理大格局,综合运用自然恢复和人工修复两种手段,因地因时制宜、分区分类施策,努力找到生态保护修复的最佳解决方案。四是外部约束和内生动力的关系,要始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境,保持常态化外部压力,同时要激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。五是“双碳”承诺和自主行动的关系,我们承诺的“双碳”目标是确定不移的,但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主,决不受他人左右。

习近平强调,要持续深入打好污染防治攻坚战,坚持精准治污、科学治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓展广度,深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战,持续改善生态环境质量。要加快推动发展方式绿色低碳转型,坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策,加快形成绿色生产方式和生活方式,厚植高质量发展的绿色底色。要着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性,加大生态系统保护力度,切实加强生态保护修复监管,拓宽绿水青山转化金山银山的路径,为子孙后代留下山清水秀的生态空间。要积极稳妥推进碳达峰碳中和,坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则,落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系,构建清洁低碳安全高效的能源体系,加快构建新型电力系统,提升国家油气安全保障能力。要守牢美丽中国建设安全底线,贯彻总体国家安全观,积极有效应对各种风险挑战,切实维护生态安全、核与辐射安全等,保障我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏。

习近平指出,要健全美丽中国建设保障体系。统筹各领域资源,汇聚各方面力量,打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。要强化法治保障,统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法律制修订,实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度,全面实行排污许可制,完善自然资源资产管理制度体系,健全国土空间用途管制制度。要完善绿色低碳发展经济政策,强化财政支持、税收政策支持、金融支持、价格政策支持。要推动有效市场和有为政府更好结合,将碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子,支持出让、转让、抵押、入股等市场交易行为,加快构建环保信用监管体系,规范环境治理市场,促进环保产业和环境服务业健康发展。要加强科技支撑,推进绿色低碳科技自立自强,把应对气候变化、新污染物治理等作为国家基础研究和科技创新重点领域,狠抓关键核心技术攻关,实施生态环境科技创新重大行动,培养造就一支高水平生态环境科技人才队伍,深化人工智能等数字技术应用,构建美丽中国数字化治理体系,建设绿色智慧的数字生态文明。

习近平强调,建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,必须坚持和加强党的全面领导。党中央、国务院近期将对全面推进美丽中国建设作出系统部署。各地区各部门要不断增强责任感、使命感,不折不扣贯彻落实党中央决策部署。地方各级党委和政府要坚决扛起美丽中国建设的政治责任,抓紧研究制定地方党政领导干部生态环境保护责任制,建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系。相关部门要认真落实生态文明建设责任清单,强化分工负责,加强协调联动,形成齐抓共管的强大合力。各级人大及其常委会要加强生态文明保护法治建设和法律实施监督,各级政协要加大生态文明建设专题协商和民主监督力度。要继续发挥中央生态环境保护督察利剑作用。

李强在主持会议时指出,习近平总书记的重要讲话全面总结了我国生态文明建设取得的举世瞩目的巨大成就特别是历史性、转折性、全局性变化,深入分析了当前生态文明建设面临的形势,深刻阐述了新征程上推进生态文明建设需要处理好的重大关系,系统部署了全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措,为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引和根本遵循。要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,把贯彻落实会议精神和深入开展主题教育结合起来,进一步激发做好生态环境保护工作的强大动力,扎实推进生态文明建设,加快建设美丽中国。

丁薛祥在总结讲话中指出,要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导,坚决扛起美丽中国建设的政治责任,加快推进人与自然和谐共生的现代化。要持之以恒打好污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续改善;把绿色低碳发展作为治本之策,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式;坚持人与自然和谐共生,加大生态保护和修复力度,完善生态保护修复监管制度;瞄准既定目标积极稳妥推进碳达峰碳中和,坚持先立后破,扎实推进能源绿色低碳转型;强化底线思维,常态化管控生态环境风险,筑牢美丽中国建设的生态安全根基;保持严的基调,深入开展生态环境保护督察和执法监管,严厉打击生态环境违法行为。各地区、各部门、各单位要加强组织领导,严格落实责任,强化支撑保障,确保党中央决策部署落到实处、见到实效。

生态环境部、自然资源部、国家发展改革委、财政部、内蒙古自治区、浙江省、湖北省、广西壮族自治区负责同志作交流发言。

中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志出席会议。

会议以电视电话会议形式召开,各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志和有关部门主要负责同志,中央和国家机关有关部门、有关人民团体、军队有关单位主要负责同志,中央管理的部分金融机构和企业负责同志等参加会议。

(本文整理自学习强国)

习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议强调建设更高水平开放型经济新体制推动能耗双控逐步转向碳排放双控

新华社北京711日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平711日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议,审议通过了《关于建设更高水平开放型经济新体制促进构建新发展格局的意见》、《深化农村改革实施方案》、《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》、《关于高等学校、科研院所薪酬制度改革试点的意见》、《关于进一步深化石油天然气市场体系改革提升国家油气安全保障能力的实施意见》、《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》。

习近平在主持会议时强调,建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措,要围绕服务构建新发展格局,以制度型开放为重点,聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革,完善配套政策措施,积极主动把我国对外开放提高到新水平。要锚定实现农业农村现代化、建设农业强国的战略目标,以处理好农民和土地关系为主线,加快补齐农业农村发展短板,为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。要立足我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期,完善能源消耗总量和强度调控,逐步转向碳排放总量和强度双控制度。要把推动高校教师、科研人员薪酬分配制度改革作为统筹推进教育、科技、人才事业发展的重要抓手,逐步建立激发创新活力、知识价值导向、管理规范有效、保障激励兼顾的薪酬制度,进一步激发高等学校、科研院所创新创造活力。要围绕提升国家油气安全保障能力的目标,针对油气体制存在的突出问题,积极稳妥推进油气行业上、中、下游体制机制改革,确保稳定可靠供应。要深化电力体制改革,加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统,更好推动能源生产和消费革命,保障国家能源安全。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。

会议指出,当前,我国发展面临复杂严峻的国际形势。要完善开放型经济新体制的顶层设计,深化贸易投资领域体制机制改革,扩大市场准入,全面优化营商环境,完善服务保障体系,充分发挥我国综合优势,以国内大循环吸引全球资源要素,提升贸易投资合作质量和水平。要坚持底线思维、极限思维,抓紧健全国家安全保障体制机制,着力提升开放监管能力和水平。要把构建更高水平开放型经济新体制同高质量共建“一带一路”等国家战略紧密衔接起来,积极参与全球治理体系改革和建设。

会议强调,贯彻落实党的二十大对深化农村改革的部署,要着力巩固和完善农村基本经营制度,健全粮食安全保障制度,完善全面推进乡村振兴体制机制,健全城乡融合发展政策体系,加快推动重要领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效,让广大农民在改革中有更多获得感。要把顶层设计同基层探索有机结合起来,允许和鼓励不同地区因地制宜探索,善于发现和总结基层的实践创造,对探索创新中遇到困难的要及时给予支持。

会议指出,党的十八大以来,我们把绿色低碳和节能减排摆在突出位置,建立并实施能源消耗总量和强度双控制度,有力促进我国能源利用效率大幅提升和二氧化碳排放强度持续下降。从能耗双控逐步转向碳排放双控,要坚持先立后破,完善能耗双控制度,优化完善调控方式,加强碳排放双控基础能力建设,健全碳排放双控各项配套制度,为建立和实施碳排放双控制度积极创造条件。要一以贯之坚持节约优先方针,更高水平、更高质量地做好节能工作,用最小成本实现最大收益。要把稳工作节奏,统筹好发展和减排关系,实事求是、量力而行,科学调整优化政策举措。

会议强调,开展高等学校、科研院所薪酬制度改革试点,要根据薪酬管理需要和实际,优化和规范分配制度,树立正确分配导向,坚持人才为本,突出创新优先,坚持薪酬分配要同绩效紧密挂钩,向扎根教学科研一线、承担急难险重任务、作出突出贡献的人员倾斜,向从事基础学科教学和基础前沿研究、承担国家关键核心技术攻关任务、取得重大创新成果的人员倾斜。要加强薪酬管理监督,确保把国家的钱用在人才激励和事业发展最需要的地方。

会议指出,要进一步深化石油天然气市场体系改革,加强产供储销体系建设。要加大市场监管力度,强化分领域监管和跨领域协同监管,规范油气市场秩序,促进公平竞争。要深化油气储备体制改革,发挥好储备的应急和调节能力。

会议强调,要科学合理设计新型电力系统建设路径,在新能源安全可靠替代的基础上,有计划分步骤逐步降低传统能源比重。要健全适应新型电力系统的体制机制,推动加强电力技术创新、市场机制创新、商业模式创新。要推动有效市场同有为政府更好结合,不断完善政策体系,做好电力基本公共服务供给。

中央全面深化改革委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

(本文整理自学习强国)

习近平总书记对网络安全和信息化工作作出重要指示

新华社北京715日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对网络安全和信息化工作作出重要指示指出,党的十八大以来,我国网络安全和信息化事业取得重大成就,党对网信工作的领导全面加强,网络空间主流思想舆论巩固壮大,网络综合治理体系基本建成,网络安全保障体系和能力持续提升,网信领域科技自立自强步伐加快,信息化驱动引领作用有效发挥,网络空间法治化程度不断提高,网络空间国际话语权和影响力明显增强,网络强国建设迈出新步伐。

习近平强调,新时代新征程,网信事业的重要地位作用日益凸显。要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻党中央关于网络强国的重要思想,切实肩负起举旗帜聚民心、防风险保安全、强治理惠民生、增动能促发展、谋合作图共赢的使命任务,坚持党管互联网,坚持网信为民,坚持走中国特色治网之道,坚持统筹发展和安全,坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事,坚持筑牢国家网络安全屏障,坚持发挥信息化驱动引领作用,坚持依法管网、依法办网、依法上网,坚持推动构建网络空间命运共同体,坚持建设忠诚干净担当的网信工作队伍,大力推动网信事业高质量发展,以网络强国建设新成效为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。

习近平强调,各级党委(党组)要加强组织领导、强化统筹协调,确保党中央关于网信工作决策部署落到实处;各级网信部门要忠于党和人民,勇于担当作为,善于开拓创新,敢于斗争亮剑,甘于拼搏奉献,为推动网信事业高质量发展提供坚强保证。

全国网络安全和信息化工作会议714日至15日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话,中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席会议并传达了习近平重要指示。

蔡奇在讲话中指出,习近平总书记重要指示鲜明提出网信工作的使命任务,明确“十个坚持”重要原则,并对网信工作提出要求,具有很强的政治性、战略性、指导性,为做好新时代新征程网信工作指明了方向,我们要坚决贯彻落实。

蔡奇强调,党的十八大以来网信事业取得重大成就,最根本在于有习近平总书记领航掌舵,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平总书记关于网络强国的重要思想,科学回答了网信事业发展的一系列重大理论和实践问题,把党对网信工作的规律性认识提升到全新高度,是新时代新征程引领网信事业高质量发展、建设网络强国的行动指南,我们要深入学习领会,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,切实贯彻到网信工作全过程。

蔡奇强调,党的二十大对网信工作作出战略部署,要牢记使命任务,细化任务举措,着力推动落实。要加强网上正面宣传引导,防范网络意识形态风险,提高网络综合治理效能,形成良好网络生态,牢牢掌握网络意识形态工作领导权。统筹发展与安全,实施网络安全重大战略和任务,构建大网络安全工作格局,筑牢国家网络安全屏障。坚持创新驱动、自立自强、赋能发展、普惠公平,攻克短板不足,发挥信息化驱动引领作用。加强网络立法执法司法普法,推进网络空间法治化进程。深化网信领域国际交流与务实合作。坚持党管互联网,加强党对网信工作的全面领导,中央网信委及成员单位、各级党委(党组)及网信部门要落实主体责任,形成合力推动网信工作的生动局面。

中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊在总结讲话中表示,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于网络强国的重要思想,认真贯彻落实习近平总书记重要指示,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,切实肩负起举旗帜聚民心、防风险保安全、强治理惠民生、增动能促发展、谋合作图共赢的使命任务,把党的全面领导体现到网信工作各方面全过程,推动网信事业高质量发展,为强国建设、民族复兴伟业提供坚实支撑。

北京市、上海市、广东省、教育部、工业和信息化部、人民日报社有关同志作交流发言。

石泰峰、何立峰、张又侠、陈文清、王小洪、吴政隆出席会议。

中央网络安全和信息化委员会成员,各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团,中央和国家机关有关部门、有关人民团体、有关国有企业、军队有关单位,中央重点新闻网站负责同志等参加会议。

(本文整理自学习强国)

中国共产党攀枝花市第十一届委员会第六次全体会议公报

中国共产党攀枝花市第十一届委员会第六次全体会议,于2023719日举行。

出席全会的有,市委委员42人、候补委员11人。市纪委常委、市监委委员和有

出席全会的有,市委委员42人、候补委员11人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志,市第十一次党代会代表中部分基层同志和专家学者,非公有制经济组织和社会组织党组织书记或出资人(负责人)代表列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记张正红作了讲话。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署,全面落实省委十二届三次全会精神,听取和讨论了张正红同志代表市委常委会作的工作报告,审议通过了《中共攀枝花市委关于深入实施工业强市战略加快建设以工业为主导的现代化产业体系的意见》。张正红同志就《意见(讨论稿)》向全会作了说明,范继跃同志安排部署了下半年全市经济工作。

全会认为,市委十一届五次全会以来,面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在中央和省委坚强领导下,市委团结带领全市干部群众,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中央和省委新部署新要求,全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略,深入实施市委总体发展战略,坚定不移推动高质量发展,推动共同富裕试验区建设开好局起好步,保持经济稳中向好、社会大局和谐稳定,纵深推进全面从严治党,全市各项事业取得了新进展新成效。

全会指出,现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。党的二十大对建设现代化产业体系作出战略擘画,习近平总书记强调要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系,为推进现代化产业体系建设提供了根本遵循。省委十二届三次全会提出,把推进新型工业化摆在全局工作的突出位置,加快建设服务国家全局、体现四川特色、以实体经济为支撑的现代化产业体系。省委、省政府赋予了攀枝花“两区三地一粮仓一门户”的新定位新要求,聚力实现“产业兴”。全市上下必须主动担当起保障国家粮食安全和战略性矿产资源生产供应、维护国家产业安全等重大使命,坚持工业强市不动摇,加快建设具有攀枝花特色、以工业为主导的现代化产业体系。

全会强调,要完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,牢牢把握高质量发展这个首要任务,以高质量发展建设共同富裕试验区为战略牵引,深入实施工业强市战略,持续推动优势产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化,端好“铁饭碗”、做强“钛钒碗”、创造“金饭碗”,着力“扬长补短、做强特色、提质增效”,推进产业智能化、绿色化、融合化发展,加快建设以工业为主导的现代化产业体系,向现代化经济强市全面跃升。

全会明确,要突出新型工业化主导作用,加快建设“2+3”现代工业体系;突出现代服务业的重要支撑,加快建设“3+1”现代服务业体系;突出现代特色农业基础作用,加快建设“4+1”现代特色农业体系;突出产业集群集聚发展,加快构建特色鲜明、重点突出、纵向成链、横向成群、竞争力强的产业集群;突出有效市场、有为政府相结合,高效配置资源、激发创新创造,不断优化营商环境、完善产业生态。

全会提出了加快建设以工业为主导的现代化产业体系的发展目标:2027年,以工业为主导的现代化产业体系建设取得明显进展,优势产业高端化取得新突破,传统产业新型化实现新跃升,新兴产业规模化展现新作为,“两区三地一粮仓一门户”建设成势见效,形成先进钒钛钢铁材料、清洁能源、钒钛磁铁矿采选冶3大千亿级产业。到2035年,服务全国全省大局、具有攀枝花特色、以工业为主导的现代化产业体系总体形成,三次产业发展更加协调,产业能级和综合实力整体跃升,与全国、全省同步基本实现新型工业化,形成一批在全国具有影响力的特色产业集群。

全会强调,要坚定不移深入实施工业强市战略,积极培育壮大特色优势产业。着力提升现代工业发展能级,牢牢把住钢铁产业“基本盘”,充分挖掘钒钛产业发展潜力,抢占新能源“蓝海”赛道,推动传统产业改造升级与新兴产业培育壮大双轮驱动,培育先进钒钛钢铁材料、清洁能源2大主导产业和钒钛磁铁矿采选冶、绿色化工、装备制造3大支柱产业竞争新优势,打造世界级钒钛产业基地和全国重要清洁能源基地。

全会强调,要加快现代服务业提质增效,推动生产性服务业向专业化高端化延伸,促进生活性服务业品质化多样化升级,大力发展阳光康养旅游度假、商业贸易、现代物流产业,培育发展人力资源服务产业,打造阳光康养旅游目的地、区域时尚消费中心、四川南向开放门户、攀西工匠城,建设新时代体育强市和川西南滇西北服务业发展高地。

全会强调,要做精做优现代特色农业,扎实做好“土特产”文章,强化农业科技和装备支撑,提升集约化生产水平,重点发展“攀粮”“攀果”“攀菜”“攀畜”4个特色产业,培育“攀花”产业,擦亮特色农产品品牌,构建多元化食物供给体系,争创省级晚熟芒果、早春蔬菜等特色产业集群,打造更高水平的“天府第二粮仓”,建设农业强市。

全会强调,要积极布局新赛道产业,拓展新领域,抢占新赛道,培育新动能,不断做大钒电池、氢能、动力电池、新型显示、果露酒、预制菜等产业规模,打造“中国钒电之都”,建设氢能产业示范城市,打造新的经济增长引擎。

全会指出,要加快补短板强弱项,全面推进产业基础高级化和产业链现代化。打好延链补链强链、产业融合发展、重大产业化项目建设、优质市场主体培育、科技创新能力提升、现代化园区提质增效、基础设施建设七大攻坚战,努力打造更强创新力、更高附加值、更安全可靠的现代化产业体系。

全会提出,要强化支撑保障,确保现代化产业体系建设取得突破性进展。坚定不移落实“两个毫不动摇”,深入落实四川省促进民营经济发展“1+2”政策体系,推进阳光政务行动,构建亲清新型政商关系,打造市场化法治化国际化营商环境。完善财政、金融、用地、用电等产业支持政策,深化要素市场化配置、经济区与行政区适度分离等重点领域改革,积极拓展“三个圈层”战略空间。加强组织领导,以“责任制+清单制”推进目标任务落实。坚持以实干论英雄、凭实绩用干部导向,加强作风纪律建设,营造“大抓产业、抓大产业”的浓厚氛围。

全会强调,学习宣传贯彻市委十一届六次全会精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务。全市各级党组织要及时组织传达学习全会精神,广泛开展宣传宣讲,推动全会精神家喻户晓、入脑入心。要抓实抓好共同富裕试验区建设,加快建设现代化产业体系,全力以赴拼经济搞建设,坚定不移深化改革开放创新,持续增进民生福祉,纵深推进民主法治,守牢安全稳定底线,着力巩固经济增长良好态势,确保完成全年经济社会发展各项目标任务。要坚持党的全面领导,谋划部署学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深化全面从严治党,为全面建设社会主义现代化攀枝花提供根本保证。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定,因调离攀枝花或退休,免去王斌、刘勃、唐应萍同志十一届市委委员职务。

全会号召,全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻中央和省委决策部署,承关怀而奋起、担使命而前行,深入实施工业强市战略,加快建设服务全国全省大局、具有攀枝花特色、以工业为主导的现代化产业体系,为新时代推动治蜀兴川再上新台阶、写好中国式现代化的四川篇章贡献更大力量!

(本文整理自攀枝花市人民政府网)

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